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一、指导思想
2016年全市农村水利工作的指导思想是：深入贯彻党的十八届五中全会精神，以科学发展观为指导，以改善水生态环境、加强农田基本建设、提高农业综合抗灾能力、全面落实小型工程管护责任为目标，着力加强圩区防洪保安体系、供水保障体系、农村水利工程长效管护体系建设，推广应用新材料、新工艺、新技术和新结构，不断提升农村水利现代化建设水平，为全市经济社会持续发展提供水环境支撑。
二、目标任务
2016年全市农村水利建设的目标任务是：完成农村河道疏浚土方843万方，其中大沟6条、29.9公里、44.3万方，中沟84条、252.5公里、236.2万方，小沟集中连片整治123个村、562.5万方。加修不达标圩堤30.8公里，完成土方20万方。加强2015、2016年度小型农田水利重点县和2015年度千亿斤粮食项目建设管理，建设高效节水灌溉面积0.8万亩，全市农田水利现代化水平提高到87%。抓好唐洋镇丁堡河小流域水土保持综合整治工程和开发建设项目水土保持方案的监督检查。健全农村河道长效管护体制机制，推进小型水利工程管理体制改革，加强镇区水务站的建设指导，推广农田量水技术和河道生态防护措施。完成新建、拆建农村小型公益性桥梁100座。
三、工作重点
1.抓好河道疏浚整治，打造水环境整治亮点。围绕“提升河道水质、改善农村水环境”的目标，对118条农村河道进行疏浚整治，按照“疏浚+河坡整治+绿化”、“疏浚+绿化”、“河坡整治+绿化”的方式，加大推进力度，确保全面完成年度任务，实现水清流畅、岸绿整洁、人水和谐的乡村水景。
2.抓好小型农田水利重点县项目建设，提升农田抗灾能力。完成2015年度项目，在东台镇、梁垛镇、三仓镇、五烈镇建设灌溉站43座、防渗渠24.93km、渡槽11座、分水闸1座、桥渡4座、桥梁1座，铺设低压管道46.088km，新筑4m宽机耕道0.75km等。项目总投资3529.94万元，其中：中央财政投资1200万元、省级财政补助1200万元，本级财政配套1129.94万元。2016年度项目完成90%的投资，在东台镇、头灶镇建设节制闸12座、节制涵1座、圩口闸3座、闸站2座。项目计划总投资3525.95万元，其中：中央财政投资1200万元、省级财政补助900万元，本级财政配套1425.95万元。
3.抓好2015年度千亿斤粮食项目建设，完善田间工程配套。按照“突出重点、集中连片、因地制宜”的原则，在五烈镇、三仓镇两个项目区实施2015年新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目建设，工程投资3000万元，其中中央补助 2400万元，地方配套600万元。共新建、拆建灌溉站24座、圩口闸1座、防渗渠23.65公里、渡槽13座、机耕桥8座、砼道路18.4km等。
4.抓好水土保持综合治理工程和开发建设项目的监督检查，改善区域生态环境。对唐洋镇丁堡河小流域区域内朝福河、镇河河等13条河道，采用工程措施和植物措施相结合的方法进行治理，项目区总面积约1920 hm2。完成河道疏浚土方66000m3，新建驳岸0.5 km，整治河坡19.46hm2，栽植乔木10098株，栽植灌木19948株，植草面积17.61hm2等。项目概算总投资508.6万元，其中申请上级资金300万元，本市配套208.6万元。加大开发建设项目水土保持方案的监督检查力度，切实改善区域生态环境。
5.抓好省级农桥建设和本市农村路、桥三年计划的实施，提高建管质量。配合市财政、交通部门抓好省级农桥和本市农村路桥项目管理，全面提高建设管理水平、提升工程质量。做好2016-2018年省级公益性桥梁项目库的建立和2016年度项目建设管理，2016年计划投资1400万元新建、拆建桥梁100座，确保所在工程年内完成县级验收。承担本市农村路、桥三年行动方案实施的协调责任，按市实施要求开展工作。
6.抓好小型水利工程管理体制改革，大力提升管护水平。强化小型农村水利工程建后管护，积极探索适应我市实际的管理模式，按序时推进全市小型水利工程管理体制改革，划定管护范围，配备管护人员，明确管护报酬，落实管护责任，彻底改变“建设、失管、瘫痪、再新建”的格局。
7.抓好规划及项目前期工作，提高建设项目储备。按照上级部署要求，及时编制农村供水提质增效和大型灌区节水改造专项规划；及时编制小型农田水利重点县、中央统筹资金项目年度实施方案，以规划储备项目，以方案促项目实施。
8.抓好水利科技推广，提升推新创优成效。在水利建设、水环境治理等方面，引进新材料、新工艺、新模式助推水利发展，提升推新创优成效。实施节水灌溉工程，适度推广量水设施，全面提升各镇农田水利现代化水平，力争2016年底实现值达87%。
9.抓好镇区水务站建设，提升水务站的综合实力。按镇区水务站建设的总体目标，围绕推进现代化水务站建设，强化在岗培训，提升水务站人员业务技能；招引人员充实队伍。明确具体人员挂钩服务镇区水务站，努力提高水务站的管理水平。
四、保障措施
1、加强规划管理。按照上级业务主管部门要求和全市水务工作发展目标，及时调研编制各类专项规划、年度计划及实施方案，以规划定项目，以规划管理项目。
2、加强建设管理。全面推行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，规范工程建设管理。积极探索农村水利工程的委托管理和专业化管理，构建符合市场经济特点的水利建管体制。继续实行分部工程验收制度，确保工程建设质量。
3、加强督查考核。细化年度考核目标，分线切块落实管理责任；加强农村河道长效管护考核，完善季度考核制度；深化农村小型水利工程管护改革，确保工程管好、用好、效益发挥好。
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