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一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，全面实行最严格水资源管理制度,依据水资源与水环境承载能力，以水定需、量水而行，使城乡水资源配置格局更加完善，河道生态系统更加完整，深层地下水开采进一步压缩，促进水资源可持续利用、水生态系统健康完好、水环境优美和谐、城乡供水保障安全可靠，推动全市经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会可持续发展。
二、目标任务
1、“三条红线”管理。全市年用水总量控制在7.28亿立方米内（P=50﹪，不包括海堤外滩涂开发用水）,其中地下水开采量不突破650万立方米。万元GDP用水量95.9立方米；万元工业增加值新鲜耗水量15.4立方米；工业用水重复利用率82﹪；农业灌溉水利用系数0.63。水功能区限排总量控制在上级下达目标范围内（COD排放不超过18215吨、氨氮排放不超过2097吨）。
2、节约用水管理。贯彻落实《江苏省节约用水条例》，规范全市节水管理工作。对全市自备水、公共供水非居民用水户全面实行计划用水管理，加强全市建设项目节水“三同时”管理。巩固江苏省节水型城市创建成果，全面启动国家节水型城市创建工作。按照上级水行政主管部门要求，开展节水型社会创建工作。
3、水功能区管理。通过水功能区达标提升行动，力争水功能区达标率不低于75％。
4、规划水资源论证。全力推进新上项目或新建园区开展规划水资源论证，优化水资源配置，确保水资源总量控制。
5、市政供水管理。强化自来水水质、水压、水量在线监测，确保城乡供水安全；强化应急备用深井管理，加大违法取水查处力度，严厉打击偷采地下水行为；加强市政公共供水、再生水或其他非传统水源的建设项目水资源论证。
6、饮用水源地达标建设。加大饮用水水源地保护力度，加强南苑水厂水源地、仙湖备用水源库的日常管理与保护，巩固饮用水源地达标建设成果。
7、水生态文明建设。根据水生态文明城市建设方案及总体任务分解表，进一步细化年度工作目标，加快各项建设工程的扫尾，整理完善各责任单位水生态文明城市创建台帐，认真开展创建进程评估，全面总结水生态文明城市创建工作，迎接省级验收。
8、“水资源费”征收监管。加大水资源费征收力度，努力完成省、市下达的年度水资源费征收任务。
三、重点工作
1、全面实行最严格水资源管理制度。一是严格“三条红线”管理。严格执行控制指标，将“三条红线”作为水资源论证、取水许可审批、入河排污口审批等管理工作的依据。全力推进新上项目或新建园区开展规划水资源论证，严格新增取水许可审批，规范取用水管理。制定用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制方案，并逐项分解落实。按照《东台市水污染防治工作方案》的要求，牵头完成涉及我局的相关工作。二是完善责任和考核体系。加强实行最严格水资源管理制度考核，进一步细化考核办法、评分细则和指标测算方案，完善考核制度。三是加快水资源管理现代化建设。按照东台市水利现代化建设的目标任务，在开展水资源管理现代化建设方案编制工作的基础上，抓好落实，全面提升管理水平。
2、着力推进节水型社会建设。编制节水型社会建设规划，全面启动节水型社会创建工作，努力建设节水管理和社会经济和谐发展相适应的水资源管理长效机制。全面开展节水型社会示范区建设，加强灌区田间工程配套，完善农业节水工程体系；加大工业节水技术改造力度，建设节水示范工业园区；加大城市生活节水工作力度，大力推广使用生活节水器具；积极发展非常规水源开发利用，逐步提高城市污水处理回用比例，将非常规水源开发利用纳入水资源统一配置。
3、大力实施水生态文明建设。按照我市水生态文明城市建设方案，大力实施水生态保护与修复，重点加强河道防护林带和农田林网建设。对农村河道结合河道疏浚整治，实施生态护坡，对集镇河道结合周边景观和植物生长要求，建设形式多样的生态护坡和生态浮床；充分发挥现有水利工程的作用，加强调度运用，提高水环境质量；按照“控制增量、治理存量、增加容量”的治理思路，大力开展河道疏浚和水系连通工程，全面落实河道长效管护责任，巩固水环境整治成果；加大点源、面源污染治理力度，严格控制入河排污量，不断改善水环境；优化工程设计，在工程设计中融入水景观、水文化元素，在工程建设中凸显水景观、水文化亮点。
4、强化水功能区监管。按照省水功能区监测评价及考核管理的要求，对16个水功能区增加断面加密监测，编制水功能区水质简报，有计划地开展河湖健康评价。继续开展重点河道入河排污口的调查和尾水监测，完成入河排污口的复核建档，编制全市排污口水质检测报告。按照盐城下发的水功能区纳污能力和限排总量意见，严格入河排污口审批备案制度，加强与环保、住建、农委等部门的衔接沟通，确保排污口设置不影响河道功能的发挥，并满足水功能区管理要求。按照“一区一策”的原则，重点强化水质不达标水功能区的整治，制定达标提升方案，开展水功能区达标提升行动，切实提高水功能区达标率。
5、严格地下水管理。严格应急备用深井的管理，严厉打击偷采地下水行为，严格控制沿海地区开采地下水用于农业灌溉、养殖，引导沿海地区取用水单位改变种植结构或研究制定水系规划布局，满足灌溉和养殖要求。建立健全地下水动态监测和监督管理体系，严格执行地下水资源管理的法律法规和政策措施，履行好行政审批以及事中、事后监管和执法监督责任，落实差别化的地下水资源征收制度，积极探索水权水价改革，优化配置地下水资源。
6、规范水资源费征管。认真落实《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》，严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收水资源费，确保应收尽收。实行超计划、超定额累进加价制度。加强对水资源费征缴工作的监督检查，严格执行《水资源费征收使用管理办法》，依法规范水资源费征缴行为。
7、坚持依法管理。加大水法律、法规宣传力度，着力提升全社会保护、节约水资源意识，促进水资源的合理开发、利用、节约和保护。定期开展执法巡查，确保水资源管理的“四个一”制度落到实处，严肃查处各类水资源违法行为，促进水资源管理工作规范化、法制化。
8、加强水资源管理队伍建设。加强培训学习。通过送出去、请进来的办法，采取自培、送培相结合的形式，进一步加强人员培训，努力提高水资源管理人员的业务水平和履职能力。加强作风建设。切实转变工作作风，进一步增强水资源管理人员的责任、担当和服务意识，着力提升水资源管理队伍的整体素质，树立良好的社会形象。
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